“捍卫文化阵地,护航强国巨轮……牢筑首都意识,践行首善标准,我们昂首阔步,迈向崭新征程……我们是新时代首都文化执法铁军。”3月8日上午10时,北京市文化市场综合执法队员在北京市政服务中心的多功能厅里齐声唱响队歌《我们是新时代首都文化执法铁军》,这是北京市文化市场综合执法队伍统一着装仪式的现场。
身着整齐统一的执法制服,文化市场综合执法队员个个英姿飒爽、神采飞扬,他们铿锵有力的歌声、自信满满的笑容,充分展现了文化铁军的钢铁形象。在他们看来,综合执法队伍统一制式服装,既是荣誉,更是责任。文化和旅游部党组成员、副部长杜江在现场讲话中表示,统一着装不是待遇和福利的代名词,而是鞭策和激励,是一份沉甸甸的政治责任。站在新的起点,要接续奋斗、全力以赴,持续深化改革,坚决完成党和人民赋予的使命任务。
以统一着装为契机,
锻造全面过硬文化铁军
“穿上制式服装,戴上由国徽、长城、盾牌、松枝组成的帽徽,我觉得特别自豪。虽然统一的着装只是一种外在的形式,但佩戴着‘文化市场执法’肩章,彰显的是我们文化市场执法工作的权威。”北京市文化市场综合执法总队(简称“北京总队”)六支队副支队长张彪对记者说。
统一着装仪式上,杜江与北京市委常委、宣传部部长莫高义分别为北京总队和区文化执法大队代表授旗,北京总队党委书记、总队长曹鹏程致辞。北京市文化和旅游局党组书记、局长陈冬主持仪式。全国“扫黄打非”工作小组办公室、文化和旅游部、北京市委宣传部和市文旅局、司法局、广电局、文物局等有关部门负责同志参加仪式。
作为全国文化综合执法工作的排头兵和先行者,北京市第一时间落实决策部署,在较短的时间内实现全市范围内统一着装,既体现了真抓实干的优良传统,也展现了文化铁军的精神风貌。
曹鹏程代表全市文化执法队在致辞中表示,以此次统一着装仪式为契机,北京总队将锻造全面过硬文化铁军,奋力争当“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范践行者、首都文旅市场健康发展的坚定护航者,以实际行动维护首都文化市场政治安全、意识形态安全和文化安全。
旗帜与着装,
体现着权威与责任
高举的旗帜体现着权威,整洁的服装代表着责任。“以前,我们只能身着便装进行执法,面对执法对象时,经常需要先做很多解释。今后穿上这身制服,我们在现场就代表了执法形象,权威性和规范性不言而喻。国家对综合执法队伍统一着装的要求,不仅体现了对执法机构规范行政执法、建强执法队伍的要求,同时更提振了执法人员的士气,增强了执法的信心,为更好开展文明执法提供支撑。”北京总队七支队队员赵猛表示。“文化执法队伍作为国家文化安全和意识形态安全的捍卫者,守护在文化市场的阵地上,在维护文化市场秩序、营造良好市场环境方面发挥着重要作用。”北京总队六支队副支队长张彪说。
做好文化市场综合行政执法工作,还事关文化和旅游高质量发展、文旅行业治理能力现代化和人民群众对高品质生活的新期待。无论是当前社会关注度很高的文娱领域专项治理、未经许可经营旅行社业务专项整治,还是“扫黄打非”等工作,都少不了文化执法队伍的身影。
授旗与着装开启了文化市场综合行政执法正规化的进程,文化执法各项规章制度的制定与完善、执法程序的日益规范等一系列正规化举措也将进一步展开。首都文化执法铁军将以崭新的形象和优异的成绩出现在世人面前。
老兵和新鲜血液,
共同组成文化执法主力军
统一着装的队员中既有奋战多年的老兵,也有刚加入的新鲜血液,他们身上体现了敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气,是文化市场综合执法队伍的主力军。
赵猛是一名部队转业军人,2018年开始从事文物执法工作以来,身为执法工作者却没有属于自己队伍的制服,一直是他的心结。“统一着装不仅提高了执法队伍的形象,还将增强执法人员的自信心。这份自信可以为我们更好地开展文明执法提供支撑。”赵猛表示,正如军人穿着军装一样,穿上制服,文化执法人打心底更增添了为国奋斗的自豪感和荣誉感。
同样的自豪和荣誉也让总队“小兵”——1999年出生的年轻队员张凯凯体会深刻。张凯凯说,今天穿上新装,唱起《我们是新时代首都文化执法铁军》时,充分感受到文化执法铁军的气势,也为自己身为“新时代首都文化执法铁军”骄傲无比。
2020年底刚从中国公安大学毕业入职的张凯凯,一进队就赶上了综合执法队伍统一着装,他兴奋地说:“我们生在了最好的时代,赶上了文化市场的大繁荣大发展。但文化业态丰富多彩,文化市场的违法现象也衍生出了很多新变化。身为年轻执法队员,我们虽然还没有身经百战,但我们熟悉新文化业态,也了解年轻人的文化消费兴趣,在这些方面为文化执法工作提供经验和帮助。”
让人民群众看到风清气正、
感受公平正义
北京总队自2020年10月23日挂牌成立以来,文化市场综合执法改革取得了较显著成效。北京市牢固树立政治思维与法治思维相统一的执法理念,扎实推进执法队伍整合,着力加强执法队伍建设,始终将案件查办工作作为主责主业,查办了出版物领域罚没款数额最大案、首例“脱口秀存在禁止内容案”、侵犯“小黄人”“功夫熊猫”卡通形象著作权案、非法出版物案等多起“第一案”,真正做到保护合法、打击违法,让铁规发力、铁纪生威。始终坚持提升文化执法效能,着力推动首都高质量发展,优化营商环境展现“新作为”:出台《北京市文化市场初次违法后果轻微行为不予行政处罚实施办法》,深化“放管服”改革,强化包容审慎监管;出台《北京市文化市场综合执法分级分类监管管理办法》,推行分级分类监管,构建“信用+风险”新型监管模式;印发《北京市文化市场综合执法总队依申请缩短行政处罚公示期限办理办法》,完善信用修复机制,着力营造诚实、自律、守信、互信的文化市场信用环境。
这次执法人员统一着装、规范使用标志,是严肃文化市场综合执法人员仪容仪表和执法风纪,推进文化市场综合执法工作和队伍规范化建设的具体要求,体现了文化执法的权威性和严肃性,并将以此为契机,努力打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍,切实维护好文化和旅游市场综合执法形象,维护好全市文化安全和意识形态安全,更好地满足人民群众精神文化需求。
杜江要求,下一步文化市场综合执法队伍要坚决做到以下几点:一是对党忠诚。要坚持以政治建设为统领,坚决听从党的号令,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央决策部署,自觉做 的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。二是竭诚为民。要坚持以人民为中心,做到一切为了人民,一切依靠人民,以“我为群众办实事”为抓手,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。三是执法公正。要全面落实“清权、减权、制权、晒权”的综合执法改革要求,完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,把严格规范公正文明执法落到实处,不断提高文化市场综合执法效能和依法行政水平。四是纪律严明。要严格落实全面从严治党要求,始终严守纪律规矩,落实《文化市场综合执法制式服装和标志管理规定(试行)》,做到心有敬畏、言有所见、行有所指,落实文化市场综合执法制式服装和标志管理规定,仪表端庄,举止文明,姿态良好,严禁有损风气的着装行为,切实维护文化市场综合执法队伍良好形象,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。