4月4日,第一财经以《办房产证得找“黄牛”、二环外取消限购,郑州楼市真这么火?》为题,报道了郑州楼市出现“黄牛”兜售不动产证预约号的现象。


(资料图片)

4月7日上午,郑州市不动产登记中心一位负责人接受第一财经记者采访,披露了郑州不动产“黄牛”滋生的成因,以及如何不断完善不动产制度、流程等情况。

“黄牛”成因

这位郑州不动产中心负责人告诉记者,在第一财经的报道刊发后,他们也在暗访中发现,确实有部分“黄牛”通过钻不动产现场登记的空子,能够在违规拿到现场号后牟取利益。

负责人介绍,2016年前后,在不动产统一登记初期,郑州居民办理不动产业务,都是需要到现场排队取号,结果,大厅还没开门营业,一些居民半夜12点就去排队了,也因此成为“黄牛”滋生的土壤。

后来,为了改变这种因排队导致的“倒号”行为,郑州市不动产登记中心(下称“不动产中心”)根据国家有关要求,将各办事大厅改为线上预约后,凭预约号办理模式。同时,考虑到可能会有一些老弱病残不会线上操作,就放开了一个口子,“譬如说,我可以拿着我的微信,给我的父母、亲戚都可以约。”但如此一来,“黄牛”又有了可乘之机。为此,不动产中心又将此种线上预约方式升级为实名认证,即谁办理、谁预约,而且还要绑定身份证。

但郑州不动产中心很快发现,彻底取消现场号也并不合适。譬如,“一个老太太,七老八十(岁),有的还坐着轮椅,走都走不成,你让人家一等大半天,换谁都不忍心。”于是,不动产办理大厅就又推出了绿色通道,方便老弱病残、孕妇等办理业务。不料这项本意在方便弱势群体的政策,又成了“黄牛”们钻空子的漏洞。

“我们近期就发现,其中有人拿着造假的孕检单,还人拿的是造假的残疾证。”郑州不动产中心的负责人说,这个事他们也是防不胜防,特别是假的孕检单,残疾证,作为登记部门,很难具备认定这些证书真假的专业能力。而且,其中有些假证件,即便一眼就能认定为造假,却又很容易陷入扯皮。最终,一些“黄牛”便开始因此牟利。

号为何难约

那么,为何最近的线上预约号这么难约?

第一财经记者调查发现,其中的一个原因,是近期的二手房交易量确实有所提升。以二月份为例,郑州市不动产登记中心一共办理了二手房登记3000多件,但到了三月,这一数据涨到了7000多件。

暴涨的原因,除了跟疫情封控结束后,被压制的二手房交易需求快速释放有关,也跟近期郑州市不断释放市区内限购区域缩小,群众购房范围扩大等楼市激励政策有关。

另一个原因,则与郑州即将进入学生入学报名季,因上学报名导致房屋交易量突然增加有关。

此外,还有一个原因,是“联办窗口的(二手房)业务的速度问题。”所谓“联办”,是指一项二手房的房产证业务办理,至少要经过税务局、房管局不动产登记中心等三个部门的联合办理,才能最终拿到房产证。

一些郑州居民也向第一财经反映称,自己在取号中发现,涉及到二手房交易的“转移登记”业务很难拿到预约号,但其它诸如涉及不动产登记部门单独办理的抵押权登记、变更登记、更正登记的业务,大多都能在当天或次日预约成功。

前述郑州不动产中心负责人对此解释,与新房的业务办理不同,二手房在交易过程中,可能会牵涉到房改房、经适房、离婚析产等各种问题,这就需要对业主提交的各种证件进行逐一审核,既涉及到多个部门,流程也相对复杂。但抵押权登记等业务,由不动产登记部门单独办理即可完成,即使业务量增加,他们也能通过临时增加工作窗口等方式应对。

应对之策

该如何应对“预约难”,前述郑州不动产中心负责人说,下一步,郑州市不动产登记中心将采取措施,尽快改进预约难。

这些措施包括:继续推进实名认证,杜绝“黄牛”的滋生土壤;持续加大对绿色通道的核验的力度,对其中造假的,坚决拒绝,对存在违法、违纪行为的工作人员,辞退、开除;协调税务局、房管局,加大大厅的周末加班力度,集中利率消化存量业务;提高网办能力。

据这位负责人介绍,其实,网上缴税、网签备案和不动产登记等系统,2019年都已经实现,很多业务都可以线上办理,但为什么直到如今,还是有很多老百姓不愿意用?

首先是网办这个系统要审核的资料多相对复杂,要实名认证,要认证是不是办理人的真实意愿表达,以及确认房屋的真实性质,政策性非常强。

还有一点是老百姓的习惯问题。毕竟,一套房子不是几块钱,弄错了就弄错了,房子弄错一次,可能就是几百万上千万元,甚至对于很多人来说,一套房子可能是三代人的积蓄,所以很多居民都非常谨慎,甚至会全家总动员,结伴去体验“办证”,这也是老百姓不愿选择网办的一大原因。

“但网络化毕竟是未来的趋势,我们还是得继续推。”郑州不动产中心负责人告诉第一财经,接下来,正在跟房管、税务联合,与一些大的连锁中介平台对接、培训,由中介辅导居民线上办理网签、交易审核、网上缴税等环节,一则方便办理业务,同时也能减轻大厅的压力。

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