从宽货币到宽信用,目前最需要的是一把火。
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最近央行召开2022年下半年工作会议,明确要保持货币信贷平稳适度增长。综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕。同时也要稳妥化解重点领域风险。防范化解中小银行风险。因城施策实施好差别化住房信贷政策。
这是央行贯彻落实中央政治局会议决策部署的重要举措。6月以来中国经济出现一些边际改善迹象,不过个别机构风险敞口暴露引发的潜在局部性金融风险等问题,必须引起高度重视。
这些事件背后的深层原因,是债务和信用紧缩,是经济体系中的内生驱动力亟须重置。
最近财政金融体系中的一些迹象显示,6月财政金融活动井喷和脉冲后,7月以来在增量上呈边际递减态势:如6月末顺利完成的地方专项债等发行,如今面临钱如何有效花出去问题;同时资产荒问题进一步笼罩金融市场,信贷市场已是典型买方市场。
这从最近货币市场的情势中一览无余,7月末1月转贴利率降至0附近,3月、6月和1年转贴利率也骤降,8月1日的上海银行间同业拆借利率全线走低,其中隔夜SHIBOR跌7.70个基点,报1.1770%,7天跌14.50个基点,报1.5600%等,反映前期合理充裕的流动性淤积在货币市场,正在形成资金“堰塞湖”。
让宽货币变成宽信用,首先需通过改革开放这把火。通过财政货币政策弥补社会总需求不足是为经济提供粮草,但光有粮草是不够的,这方面中央政治局会议已给出航向,那就是“要以改革开放为经济发展增动力”,即粮草只有配置给具有企业家精神的市场主体,才能创造价值,唯有改革开放营造高熵值市场,才能放活企业家精神。
经济增长的秘密源自于全要素生产率,目前高房价和地价,压制了中国全要素生产率,压低了投资边际收益率。如今中国十年期国债收益率在2.7%左右,作为成长中经济体,该收益率等于甚至低于发达国家同期收益率,证明国内经济社会体系中存在一些制度性机制性卡点和堵点,唯有通过改革开放清除经济社会体系中的这些卡点和堵点,才能提升投资边际收益率,激活经济体系中的内生性信用创造,财政货币政策的火种才能助燃经济高质量发展。
其次,激活宽信用,还需矫正金融市场存在的扭曲激励等问题。以现有房地产发展模式为例,在预售制下,是劳动力用按揭贷款撑起了整个房地产生态。烂尾楼事件警示,从土地征收到商品房交付的整个房地产生态链,作为最终信用和资金输出方的业主,却无法有效管理和冲销房地产生态过程中的风险,连商品房预售资金的知情权都缺乏,这种金融体系中扭曲的责权利配置,导致烂尾楼既是一个金融问题,也是一个社会问题。
央行下半年工作会议明确加快探索房地产新发展模式,无疑直指要害。而要真正落到实处,还需从完善《贷款通则》,及《中国人民银行个人住房贷款管理办法》等入手,切实有效清除让居民过度承担风险的个贷管理办法,在房地产金融领域遵循风险与收益对等原则,实现有权必担责、权责要对称,以避免金融体系中制度和规则的激励扭曲,放大金融系统风险。
总之,当前从宽货币到宽信用,财政货币政策作为火种已准备齐全,要让火种点亮星空,最终需要在改革开放上求真务实,给予市场主体更多的空间,让其自内而外散发出内生活力。