南方财经全媒体记者曹媛 深圳报道
在知识产权质押融资规模连续三年稳居全省首位背景下，深圳再出台指导意见规范知识产权质押融资工作。
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近日，深圳市知识产权局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳市地方金融监管局四部门联合印发《关于进一步加强本市知识产权质押融资工作的指导意见》（下简称《指导意见》）和《深圳市知识产权质押融资工作指引》（下简称《工作指引》）。
《指导意见》主要包括四方面内容：完善知识产权质押融资工作机制、提升知识产权质押融资服务效能、强化知识产权质押融资服务措施、健全知识产权质押融资保障机制。
记者梳理发现，《指导意见》主要从加强政府部门支持和发挥金融机构作用两个维度着力，旨在强化“政企银保服”联动，推动知识产权质押融资、保险、证券化等工作深入开展，更好支撑实体经济发展。
根据深圳市知识产权联席会议办公室、深圳市市场监管局（深圳市知识产权局）发布《深圳市2022年知识产权白皮书》数据，2022年深圳市知识产权质押融资项目数694个，质押金额194.77亿元，连续三年全省第一。
知识产权质押融资工作纳入年度经济高质量发展绩效评估指标
在加大知识产权质押融资支持力度方面，《指导意见》提出了一系列措施，包括：由四部门共同建立常态化的知识产权质押融资专项工作组，共同推动知识产权质押融资工作相关支持政策的制定实施，将知识产权质押融资及证券化工作纳入年度经济高质量发展绩效评估指标。
《指导意见》还鼓励深圳各区人民政府完善知识产权金融扶持政策，目前深圳市各区相关政策已陆续出台。例如，在深圳福田区，通过知识产权（仅限于专利）质押方式在银行申请不超过一年（含）贷款，成功获得放款并在福田区科技创新局备案的企业，在还清贷款本息后，可申请贷款利息50%的支持。
此外，《指导意见》提出，设立拟上市企业知识产权服务站，探索建立标准化的知识产权评估与交易规则；建立企业“白名单”双向推送机制，推动知识产权金融公共服务平台建设，优化知识产权质押登记线上办理；组织开展知识产权质押融资“入园惠企”“银企对接”及论坛、巡讲等宣传培训活动，从根本上改善知识产权投融资氛围。
金融机构指定专门部门推进知识产权质押融资工作
在发挥金融机构作用方面，《指导意见》也提出了一系列要求，包括：加强知识产权质押融资管理制度建设，指定专门部门负责推进知识产权质押融资工作；健全知识产权价值评估体系，加强对知识产权资产评估机构的合作准入与持续管理。
《指导意见》还强调，发挥全国首家知识产权金融协会功能作用，为深圳市有关部门和金融机构推动知识产权质押融资工作提供有力支撑。今年4月25日，深圳市知识产权金融协会正式揭牌。
其次，《指导意见》表示，在稳步推进原有知识产权金融业务的基础上，充分用好支持政策，推动知识产权金融产品、金融服务创新，培养知识产权金融业务专门人才，提升知识产权金融业务服务水平，积极探索建立多元化知识产权投融资服务机制，帮助科技型中小企业有效拓宽融资渠道。
此外，为推动深圳市形成统一的知识产权质押融资工作流程，《工作指引》规范了工作机制、扶持内容、办理流程、申报条件等。
全国首个发行知识产权证券化产品规模破百亿城市
今年，深圳在知识产权质押融资工作方面动作频频。
2月，全国首个深港跨境“N+1”知识产权证券化项目完成深港两地资金募集并正式落地。
3月，深圳启动知识产权质押融资绿色通道，13家单位共同签署知识产权质押融资战略合作备忘录，包括银行、保险、担保、律师事务所、知识产权运营机构等，着力解决信息对接不畅、办理流程冗长、金融服务不足等痛点堵点。
4月，深圳四部门联合印发《关于进一步加强本市知识产权质押融资工作的指导意见》和《深圳市知识产权质押融资工作指引》。
知识产权质押融资工作备受重视的背景是，当前知识产权质押融资的普及度和覆盖面尚难以满足企业日益增长的融资需求。国家知识产权局曾调研发现，高新技术企业集中于高新区等产业园区，通常具有轻资产、重研发、多专利等特点，对知识产权质押融资的需求迫切，但利用知识产权质押获得融资的比例不高。
为缓解中小科技型企业融资难题，国家明确提出“积极稳妥发展知识产权金融，健全知识产权质押信息平台，鼓励开展各类知识产权混合质押和保险，规范探索知识产权融资模式创新”等。
而深圳中小企业密集，知识产权质押融资需求广泛。公开数据显示，2022年，深圳市知识产权质押融资金额194.77亿元，同比增长63.95%，其中试点银行线上办理登记金额达104亿元，占比53.4%。
此外，深圳也是全国首个发行知识产权证券化产品规模破百亿城市。截至2022年12月31日，深圳市累计发行55单知识产权证券化产品，占全国总发行量的54.46%，累计发行规模125.46亿元，占全国总发行规模的50.90%。2022年，深圳市新发行18单知识产权证券化产品，发行规模近40.5亿元.
在知识产权质押融资工作持续推进过程中，深圳企业融资成本也稳中有降。记者从人民银行深圳市中心支行了解到，2022年，全市新发放企业贷款加权平均利率较2021年下降0.53个百分点，新发放普惠小微贷款加权平均利率较2021年下降0.69个百分点。
