中国老龄化在加速,一些地区已经进入到“未富先老”的状态。
日前,江西抚州市统计局撰文分析了当地人口老龄化情况及影响,文章介绍了人口老龄化的基本情况,文章指出,2020年抚州人均地区生产总值为6581美元,经济还处于不发达的状态,65岁及以上老年人口占总人口的比重为11.79%,人口老龄化超前于社会经济的发展,属于典型的“未富先老”类型。
“七普”数据显示,2020年抚州全市常住人口中,60岁及其以上人口为59.31万人,占总人口的16.41%,比2010年上升了5.43%;其中65岁及其以上人口为42.60万人,占总人口的11.79%,比2010年上升了4.85%。而2000年至2010年的十年间,60岁及其以上人口比重仅上升了2.06%,比2010年至2020年的十年上升幅度低3.37%,全市人口老龄化速度呈现加快的趋势。
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文章指出,抚州未富先老特征较为明显。从世界发达国家人口老龄化的进程来看,人口老龄化的决定因素是生育率的下降。欧美等发达国家生育率的下降伴随着工业化、城镇化和现代化而自然下降,人口老龄化发展速度缓慢,是逐步到来的,也就是说,发达国家的人口老龄化问题都是在经济发展到高水平阶段出现,在进入老龄化社会时,人均GDP一般都在5000~10000美元以上,属于先富后老或富老同步。
相比之下,抚州于2011年进入老龄化社会时人均国内生产总值仅为18905元,按当年平均汇率换算,还未达到3000美元大关,是在人均收入较低、财政实力有限、社会保障体系尚不健全、养老保障积累较少的情况下,提前进入老龄化社会。2020年抚州人均地区生产总值为6581美元,经济还处于不发达的状态,65岁及以上老年人口占总人口的比重为11.79%,人口老龄化超前于社会经济的发展,属于典型的“未富先老”类型。
在养老方式上,“七普”长表数据显示,2020年在抚州市60岁及以上老年人口养老方式中,靠家庭其他成员供养的占41.3%;靠劳动收入养老的占25.4%;靠离退休金、养老金养老的占24.0%;靠最低生活保障金养老的占3.8%;靠财产性收入养老的占0.4%;其他养老方式的占5.2%。家庭其他成员供养是目前最主要的养老方式,靠劳动收入养老居第二,两者共占七成。
抚州市统计局称,抚州是在经济发展水平和社会保障水平不高的状况下进入老年期的,多数老年人都没有足够多的储蓄,因此客观上需要通过再就业取得劳动报酬,老年人口参与了就业和再就业,一定程度增加社会就业和再就业的压力。
值得注意的是,在抚州的养老供应比例中,靠家庭其他成员供养的比例达41.3%。第一财经记者根据国家统计局发布的《中国人口普查年鉴-2020》计算,我国60岁及以上老年人口主要生活来源中,靠家庭其他成员供养的比例为32.7%。也就是说,抚州靠家庭其他成员供养的老人比例比全国平均水平高出8.6个百分点。
抚州靠家庭其他成员供养的老人比例高,与抚州工业化和城镇化进程缓慢有关。数据显示,抚州2020年城镇化率为56.96%,比全国平均水平低6.93个百分点。
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,一般来说,在工业化早的地方,以前国企多,因此体制内的人员也比较多,现在有养老金的老人也比较多,养老金水平也比较高,能成为主要的来源。而农村大多数老人只有农村基础养老金,基本上每个月只有100多元,很多人就需要靠子女来供养。
丁长发分析,虽然农村有很多人在改革开放后到城市里务工,但很多人都没有职工社保。在城市里体制外的企业中,只有大型民企、跨国企业这些交社保比较多,中小微民企以前交社保的比例很少,近年社保交得才比较多。也就是说,以前第一批进城务工的人现在老了,但大多数人并没有职工养老金。