1月13日,海关总署发布全年粮食进口数据。2022年1-12月,中国累计进口粮食14687.2万吨,同比降低10.7%。进口金额同比增加10.5%。其中,大豆进口量9108.1万吨,同比下降5.6%,进口金额同比上涨14.4%。

数据来源:海关总署


(资料图片)

这意味着,量减价增成为2022年粮食进口的主要特征。大豆仍然是占比最大的粮食进口品种,占比62%。

对比粮食国内产量与进口量,在国内粮食生产取得十九连丰,粮食总产量创历史新高的背景下,2022年粮食进口量处于历史第二高,仅次于2021年(16454万吨)。

与此同时,2022年粮食进口量,占2022年全国粮食总产量(68653万吨)的21.4%。

粮食进口量下降的原因

粮食进口量之所以下降,广东华南粮食交易中心粮食经济研究员郑文慧对第一财经记者表示,主要原因是进口成本上升:一是粮食价格上涨,二是美元升值。

2022年是国际粮食市场波澜壮阔的一年。这一年,联合国粮食及农业组织谷物价格指数创历史新高,同比上涨17.9%。其中,全球玉米和小麦价格双双创历史新高,较2021年平均价格分别上涨24.8%和15.6%,大米出口价格平均同比上涨2.9%。

粮食价格的剧烈波动,直接带来全球粮食进口成本的上涨。联合国粮食及农业组织2022年11月11日发布的《粮食展望》报告预计,2022年全球粮食进口费用将上升至1.94万亿美元、全球农业投入品进口费用或达4240亿美元,均可能创历史新高。

除进口成本上涨外,中华粮网易达研究院副院长张智先对第一财经记者表示,饲料粮需求有所下降,也是粮食进口量下降的原因之一。国内养殖业力推玉米豆粕减量替代方案,目前已取得一定成效。

由于2022年12月粮食进口细分数据并未公布,根据2022年前11个月数据显示,小麦同比反跌为升,预计全年进口量将创纪录。稻米进口量首次突破关税配额水平,后期仍将保持较强劲的进口态势。玉米尽管同比进口量下降,但连续三年突破配额水平。粗粮进口量同比下降,但仍处于历史较高水平,随着饲料需求恢复和国内原粮价格普遍上涨,饲用粮进口将有所增长。

对于我国现阶段粮食进口情况,郑文慧认为,粮食进口来源较为单一,饲料粮进口依存度较高,进口成本快速攀升等问题突出,对粮食产业升级发展和粮食安全带来一定的挑战和压力,亟待通过多元化进口来源、继续推动饲料粮减量替代,提质增效,以及不断加强自身在国际贸易中的话语权,增强汇率风险管理能力等多方面发力。

粮食进口渠道走向多元化

至于2023年的粮食进口,张智先认为,前两年粮食进口量走高,既有自身缺口因素,也跟中国为应对外部环境变化预先进口一些粮食有关。不过这部分进口需求并不持续。如果2023年国际局势趋于稳定,这部分进口需求将会有所回落。然而,考虑到国内饲用粮缺口仍然巨大,2023年粮食进口量未必会持续下降,仍将会保持较高水平。

此外,粮食进口渠道也将逐渐走向多元化。比如,2022年5月23日,中国与巴西召开中巴(西)高委会第六次会议,达成系列成果,包括:中国海关总署与巴西农业部签署《巴西玉米输华植物检疫要求议定书》(修订版)等协议文件。

从全球来看,巴西粮食生产和出口具有较大潜力。美国农业部2022年11月全球农产品供需报告预测,2022/23年度巴西玉米产量将增加至1.26亿吨,出口量也将达到4700万吨,占全球玉米出口量26%。

2023年1月7日,我国首次散船进口的巴西玉米到达广东。船上由中粮集团进口的6.8万吨巴西玉米完成检验检疫后,快速运达国内饲料企业。巴西玉米输华走廊的正式打通,意味着中国的玉米进口结构正在重构。

近年来,由于国产玉米产不足需,进口玉米及替代品数量不断增加。多年来,我国玉米进口主要来自美国和乌克兰,两者合计占我国玉米进口的90%以上,2021年玉米进口量达到2800万吨左右,美国(70%)、乌克兰(29%)。2021年年底以来,受俄乌冲突等因素影响,我国从乌克兰进口玉米数量逐渐下降,2022年全年的进口总量预计600万吨左右。

张智先认为,我国从巴西进口玉米的工作已经取得了实质性进展,不但对全球玉米市场产生深远影响,且未来进口量若较为可观,还会引起国内玉米市场供需格局与价格发生重大变化。

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