“重点项目不停工、重点企业不停产”。这个春节假期，全国各地重大项目、重点企业开足马力施工和生产，全力冲刺虎年“开门红”。

地方重大项目春节“不打烊”

春节期间，从北到南，全国各地多个重点项目建设现场，工人们战严寒、抢工期、保进度，随处可见一片繁忙的建设景象。

位于山东荣成的“国和一号”示范工程，是我国16个国家科技重大专项之一。今年，“国和一号”项目建设开始冲刺，7000多名建设者在工程现场度过虎年春节。

国和一号示范工程各参建单位复工动员大会现场

在海南海口江东发展大厦项目现场，塔吊来回运转，机器鸣响一片，建筑工人正在繁忙的作业。据悉，春节期间江东发展大厦项目有70余名施工人员留在项目现场过年，为了赶超进度，项目部制定了严密的施工计划，为春节后的“大干快上”进行无缝衔接。

为确保重点民生项目，春节期间南京全市共有34个建设项目连续施工，涉及南京南站北广场人行通道、地铁6号线应天东街站、建宁西路过江通道等一批重点工程。

南京市发展改革委负责人表示，重大项目是经济发展的牵引器和动力源。今天的项目，决定明天的产出。南京将加快重大项目推进，加大招商引资力度，全力推动项目早开工、早建成、早达效，为高质量发展提供更加坚实的支撑。

地方“硬核”举措鼓励不停工

围绕首季强势“开门红”工作目标，地方推出一揽子“硬核”举措，拿出真金白银，从鼓励企业连续生产、支持企业扩产增效、保障项目稳岗留工等方面，为春节期间重大项目不停工保驾护航。

江西吉安有120个亿元以上项目纳入2022年“春节重大项目不停工”省级调度，项目数量居全省设区市第一。为了力争首季“开门红”，当地明确，市本级项目按照项目春节期间日平均在岗人数每人2000元予以奖励，单个项目不超过50万元，各县(市、区)也明确奖励措施。对不停产不停工的规上工业企业和列入地方重点调度项目留吉过年员工，发放价值总和不低于1000元的春节红包、超市购物券、餐券、通信充值卡、年货等补贴。

安徽芜湖对春节期间连续生产工业企业给予补贴。2022年1月31日至2月6日日均用电量达到2021年12月日均用电量规模70%以上的规模以上工业企业，根据实际在岗生产的职工人数、天数，按照100元/天每人的标准给予补贴，每户企业奖励最高不超过30万元。

海南住建厅提出，对春节期间不停工项目实施诚信激励。比如，春节期间，实名制监管系统上工人日均考勤人数超过80人且项目经理、安全生产管理人员、项目总监到岗率分别达到80%、80%、40%的项目，省级住建部门将对项目施工总承包企业及监理企业通报表扬，并按照《海南省建筑市场诚信管理办法(试行)》及相关诚信评价标准分别予以诚信加分3分、3.5分，有效期1.5年。

地方债发力基建将显著“放量”

年初以来，各地突出重大项目的示范引领和支撑带动作用，全力抢开局、争主动，确保项目如期开工并迅速形成投资拉动。作为配套政策，专项债券瞄准重点项目发力。

为发挥专项债对拉动基建投资的作用，山西提出建立专项债券重点支持项目清单，安排专项债券予以最大支持。加大清单内战略集合项目债券额度保障力度，对清单内市县项目给予债券额度奖励。

浙江也明确，对国家和省“十四五”规划确定在2023年以后开工的省级主导政府投资基础设施建设项目，提前到2022年开工的，省级统筹运用专项资金给予倾斜支持。

财政部副部长许宏才表示，2022年专项债券发行要把握好三个字：早、准、快。一是准备工作要“早”；二是发行时机要“准”；三是资金使用要“快”。考虑到2022年一季度稳增长的压力较大，要求各地2022年一季度早发行、早使用。

公开数据显示，今年1月份新增地方债发行5837亿元。其中，一般债券发行993亿元，专项债发行4844亿元。不仅发行时间上较此前提早，发行数量也高于去年同期水平。

业内预计，今年一季度1.46万亿元专项债完成发行，加之去年第四季度1.2万亿元专项债资金部分在今年使用，基建投资将迎来拐点。

（文章来源：上海证券报）