3月22日召开的煤炭清洁高效利用工作专题座谈会提出，要深刻认识推进煤炭清洁高效利用是实现碳达峰碳中和目标的重要途径，统筹做好煤炭清洁高效利用这篇大文章。

煤电行业专家接受上海证券报记者采访时表示，加强传统煤电改造，与可再生能源进行进一步深度融合，将打开一个新的巨大市场。

煤炭清洁高效利用屡被提及

关于如何做好煤炭清洁利用工作，3月22日召开的会议明确，要推动煤炭清洁高效生产和洗选，抓好电力等主要用煤行业节能降碳改造，大力加强散煤治理等工作。

同在3月22日，国家发展改革委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》中也提到，大力推动煤炭清洁高效利用，除了严控煤炭消费增长，还要大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。“十四五”期间节能改造规模不低于 3.5亿千瓦。新增煤电机组全部按照超低排放标准建设、煤耗标准达到国际先进水平。

煤炭主要产地亦在积极为煤炭清洁高效利用铺平道路。近日，山西省能源局召开《山西省煤炭清洁高效利用促进条例(草案)》立法启动协调会，对条例起草相关工作进行安排。《山西省煤炭清洁高效利用促进条例(草案)》已列入山西省十三届人大常委会2022年正式立法项目之一。

煤电灵活性改造需求大增

“能源转型目的是推动能源产业高质量发展，前提是保证能源和电力安全稳定供应，不能因为当前煤电是主要碳排放来源，就倾向于抛弃煤电，而是应该用系统的眼光看待煤电在能源电力转型中的支撑作用。”一家大型发电企业相关负责人接受上海证券报记者采访时表示，在新能源渗透率快速提升的背景下，电网的系统调节压力持续增大，对灵活性资源的需求不断增加。在建以新能源为主体的新型电力系统的过程中，煤电将发挥“稳定器”和“缓冲器”作用，降低能源电力转型带来的风险和成本，传统煤电与可再生能源将进一步深度融合。

国家电力投资集团下属的香港上市平台中国电力相关人士表示，随着辅助服务市场机制完善，中国电力参与灵活性改造制造的调峰机组收益得到保障，进一步促进煤电灵活性改造。在升级存量火电和盘活退役机组厂址的过程中，积极挖掘多种储能应用场景，创新“火电+”升级方案。该公司在山西、河南等地的机组，均响应当地灵活性改造政策，改造后调峰能力都提升到30%左右，既满足灵活性改造要求，同时调峰电量和调峰收益进一步提升；在江苏常熟配备首个30MW/30MWh火储联合辅助服务储能，探路火电灵活性改造加配储能模式。在相当长的一段时间内，煤电灵活性改造也将成为重要的市场机遇。

根据中国电力企业联合会报告，煤电灵活性改造单位千瓦调峰容量成本约在500元-1500元之间，低于抽水蓄能、气电、储能电站等其他系统调节手段。

上市公司积极布局

国泰君安环保行业报告预测，“十四五”期间火电灵活性改造市场空间约60亿-180亿元。根据《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》，现役机组灵活性改造应改尽改，若是考虑所有12.9亿千瓦的存量机组，则灵活性改造的市场空间预计将达195亿-581亿元。改造完成后，还将创造超千亿/年电力辅助服务运维市场。

已有一批上市公司参与到煤电灵活性改造各个环节中。

以青达环保为例，该全负荷脱硝系统、蓄热罐、电极锅炉均为火电灵活性改造核心产品，其中全负荷脱硝系统为火电机组降负荷必备，目前市场占有率50%以上。多位环保行业研究员认为，该公司“十四五”期间业绩有望迎来爆发。

龙源技术在相关公告中透露，公司方面具备燃煤机组节能改造相关技术，对于客户个性化需求提供差异化服务，并且积极研发节能降碳新技术。据悉，该公司燃煤锅炉混氨燃烧技术于2022年1月通过科技成果评审，该技术为我国燃煤机组实现二氧化碳减排提供了具有可行性的技术发展方向。

已更名为西子洁能的杭锅股份曾在答投资者问时表示，公司产品可以应用到煤电机组改造业务上，此外公司拟控股的赫普能源主要做煤电机组的灵活性改造。

（文章来源：上海证券报）