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点一杯奶茶15元，但凑不够20元不送；点一碗皮蛋瘦肉粥9.9元，也要20元起送。消费者哪怕只喝得下一杯奶茶、一碗粥，也不得不凑单买点别的。对此，很多消费者已经习以为常。但据媒体报道，最近浙江某商家因设定外卖“20元起送”被市场监管部门责令整改。

按照执法人员解释，店铺设定的起送价高于部分食品单价，使消费者不能按需购餐，一定程度上限制了消费者选择权，易诱导过量点餐造成食品浪费，涉嫌违反反食品浪费法。也有网友认为，既然已收取了配送费，那不管消费者买多少钱的东西都应配送，呼吁取消起送门槛。

讨论该不该取消起送门槛，先要了解商家为什么要设置门槛。很多人会忽略，看似20元的外卖销售额并不全是商家收入，里面还包括了给平台的技术服务费、分担的骑手配送费、消费者使用的红包抵扣等。据笔者了解，根据不同地域，每单外卖的配送成本为7元至15元，例如北京地区约为9元。但实际交易中，消费者往往只承担3元左右，其余由平台或商户补贴。也就是说，消费者出的配送费并不够让骑手跑一趟。

很多时候，配送费还会打折到1元甚至免费，那配送成本就要商家和平台分担。这就意味着，如果商家不设起送门槛，很可能连自己刚性支出的配送费和佣金都挣不回来。要知道，起送门槛并不是平台规定的，而是商家自己设定的。为什么大多数商家将起送门槛设置为20元？因为这是一个经过无数人验证的盈亏平衡点：门槛低了，商家就要亏钱；高了，消费者又会嫌贵，可能就扭头去别家了。

也有部分商家不设起送门槛，但按照实际成本收取配送费。例如北京地区的麦当劳、肯德基均0元起送，不管买8.5元的红豆派还是100多元的全家桶，同样收9元配送费。然而，这又容易触发部分消费者的“包邮强迫症”：一想到要出配送费，好像也没那么想吃炸鸡了。除了大牌餐饮，普通小餐馆很少有底气收如此高的配送费。

餐饮行业大都是小本生意，商家恨不得每天盯着外卖订单计算盈亏，食客也会用足每一点优惠。如果硬性要求取消起送门槛，商家很可能会把15元一杯的奶茶涨价到20元，或者按实际成本收取配送费，甚至不做外卖了。届时，不知道消费者能否接受。

截至2022年12月份，我国网上外卖用户规模达5.21亿，占网民整体的48.8%。算下来，两个上网的人里就有一个点过外卖。城市里，这个比例可能更高，很多人吃碗面都要点外卖。外卖起送门槛容易造成浪费，市场监管部门要求整改有合理性。但整改目的不是要干涉商家经营，而是要避免浪费。

判断外卖该不该设置起送门槛，很难简单地在法律条文中寻找依据，也不宜归因于浪费还是节俭的道德标准。这背后是一本商家和消费者都在精打细算的经济账，还带点社会心理学的逻辑。这笔账最终决定了商家是否能够在市场上生存和经营，决定了万亿外卖市场的发展前景，也影响到数亿消费者能否吃上一口热乎饭，需要平衡好商家、平台和消费者多方利益。

目前，法律并未明确外卖能否设置起送门槛，只是要求餐饮服务经营者引导消费者按需适量点餐。建议被责令整改的商家和同行们结合自身实际，如果选择不设起送门槛而是收取配送费，就得努力做成“必吃榜”，让消费者哪怕多出些配送费也要点自己家。如果商家选择设置起送价，平台应引导其在核算经营成本的基础上，优化起送门槛和配送费组合。只要消费者用一张张订单投了票，市场自然会帮助商家做出最优选择。（本文来源：经济日报 作者：佘 颖）