南方财经全媒体记者陈梦璇 南沙报道

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学历人才引进落户补贴提升至12万、人才项目团队给予最高1亿元支持……5月11日，力度更大、政策更优、服务更全的《广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施》（下称“国际化人才特区9条”）在南沙正式发布。

技能人才可参与高层次人才评定

南沙区委常委、组织部部长张家炳在发布政策时介绍，“国际化人才特区9条”聚焦顶尖人才、高端人才、青年人才、海外人才、技能人才等重点人才群体，精准提出引进培育措施。

如按“一事一议”方式给予战略科学家、产业顶尖人才团队一揽子支持，推动建立以信任为基础的战略科学家、产业顶尖人才负责制，赋予其用人权、用财权、用物权、技术路线决定权和内部机构设置权。

以“全职+柔性”机制集聚高层次人才，给予全职人才最低100万、最高1000万元奖励，对柔性引进人才最高按劳务报酬50%给予支持，对高层次人才项目团队给予最高1亿元创新创业奖励补贴。

推动青年人才量质齐升，学历人才引进落户补贴从原来的本科生2万元、硕士研究生4万元、博士研究生6万元分别提升至3万元、6万元和12万元，博士后综合资助提升至最高75万元。新设立的青年人才选派研修和青年俊才遴选项目给予人才最高30万元成长资助。

为大力弘扬工匠精神，加快建设新时代高技能人才队伍，“国际化人才特区9条”聚焦南沙产业发展需要，提出“实施技能人才锻造行动”，给予技能人才专项支持，将技师以上高技能人才和具有中级以上职称的专业人才纳入政策支持范围。

具体措施包括：新设最高12万元新引进落户技能人才生活补贴，新引进落户的技能人才可最高获得12万元生活补贴以及最高100%比例配套的技能人才参赛奖励。组织开展高技能工匠评选，每年遴选一定数量的高技能工匠，给予最高100万元奖励；符合条件的技能人才、专业人才可评定为南沙区高层次人才并享受相关待遇。

“也就是说，电焊工、渔业技师等技能人才都可以享受南沙人才政策。”南沙开发区人才发展局局长郑翔介绍，通过一系列支持措施，加速壮大支撑实体经济高质量发展的工程师和技能人才队伍。

近年来，南沙开展企业新型学徒制培训备案近两千人，开展补贴性职业技能培训近万人次，并积极支持企业申报产教融合型企业，探索“多元制”教育模式，强化制造业人才订单式培养。目前，南沙区已集聚高层次和骨干人才2万余人，其中制造业人才占比约四分之一，外籍高端人才中制造业人才占比超80%。郑翔表示，新政策将进一步加大对制造业人才的倾斜支持力度，扩大制造业人才群体受惠范围。

“国际化人才特区9条”对制造业人才培养将提供更大的政策支持，比如，对博士博士后站给予最高100万元建站经费；对企业设立技能大师工作室、高技能人才培训基地的，给予最高获得500万元工作经费；获评产教融合示范基地的给予最高1000万元运营补贴；同时，鼓励技能人才、专业人才提升职业能力，给予最高5万元奖励，为制造业高质量发展激励培养更多能工巧匠、大国工匠。

多元评价机制助人才脱颖而出

南方财经全媒体记者从发布会上了解到，为加快推进人才评价方式改革，坚持“破四唯”、加快“立新标”，“国际化人才特区9条”创新建立政府评定、专家举荐、自主评审、定向配额相结合的高层次人才多元评价机制，建立市场化、专业化的人才评价渠道，将学术水平、实际贡献和现实表现作为评价参考条件，推动评价维度更加全面、科学、准确，营造人尽其才、才尽其用、有利于优秀人才脱颖而出的制度和环境。

“人才表现好不好、水平高不高，用人单位最有发言权。”郑翔表示，过去人才评价主要以政府部门为主导，向用人单位授权不足，以用人单位为主体、同行评价为基础、市场认可为依据的多元评价机制不够健全。新政策赋予用人单位人才评价自主权，更加突出用人单位的人才评价主体地位，把握“谁来用，谁来评”的原则，对重大平台、科研机构授权其按条件自主评审，并对新入选国家专精特新名录企业、新成长为科创独角兽企业、新上市企业等，直接给予一定数量的人才指标。同时，加强对用人单位自主评审工作的监督、指导，确保接得住、用得好。

此外，新政策建立人才评价的绿色通道，帮助部分学历不高，但在科技创新上有重大突破，能够解决某个领域“卡脖子”技术难题、复杂工程问题的人才直接进入最终评审环节，推动不拘一格评价人才。

同时，为鼓励引才荐才、寻才揽才，新政策提出优化人才引荐奖、设立猎头引才奖、强化用人单位引育激励等“伯乐”激励，从个人、用人单位到猎头机构，只要成功引进高层次人才或项目团队，就能获得“真金白银”奖励。

“1+3+N”人才政策体系加速落地

据张家炳介绍，竞争力强、精准有效、动态灵活、兼具特色的“1+3+N”人才政策体系旨在为南沙实现高质量发展提供强大的智力支撑和人才保障。

其中，“1”指核心人才政策“国际化人才特区9条”；“3”项支撑性政策措施分别为人才服务措施、人才评价办法、人才培养措施；“N”个专项领域人才政策则包括了集成电路等重点产业专项人才政策，港澳青创等重点群体专项人才政策以及重大平台专项人才政策等三个方面，通过针对该领域人才的发展特点制定专门条款，以及对核心人才政策中部分条款进行补充解释两个维度对人才政策进行完善。

张家炳表示，前期南沙已于去年6月30日推出“港澳青创新十条”。“国际化人才特区9条”印发后，下一步将抓紧制定出台相关配套的实施细则，开展人才政策宣传。

郑翔介绍，目前南沙区正抓紧制定人才服务、人才评价、人才培养3项支撑性措施以及集成电路、生物医药、金融、航运等产业人才专项政策，形成对制造业人才更加精准的政策支持，为制造业高质量发展提供有力支撑。