9月5日，北京市商务局党组书记、局长闫立刚在2021服贸会的北京国际消费中心城市论坛发布《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》。闫立刚表示，力争到2025年，北京率先建成具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市。拉动北京在全球城市竞争力排名显著提升，同时在全球消费的带动力、辐射力、引导力、创新力方面显著增强。

根据方案内容显示，北京将全面实施“消费新地标打造行动、消费品牌矩阵培育行动、数字消费创新引领行动、文旅消费潜力释放行动、体育消费质量提升行动、教育医疗消费能级提升行动、会展消费扩容提质行动、现代流通体系优化升级行动、消费环境新高地创建行动、消费促进机制协同保障行动”十大专项行动。

一是消费新地标打造行动。打造优势互补、特色凸显的消费地标，全力提升“北京消费”的全球吸引力。打造彰显文化时尚魅力的消费地标。依托故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”，推动王府井商圈“商业+旅游+文化+科技”深度融合。提升中心城区消费集群国际竞争力。依托华贸购物中心、国贸商城、北京SKP等商业综合体，加快形成千亿级国际化商圈。建设城市副中心新型消费圈。布局“多点一区”消费新载体。按照站城一体化模式，打造集购物、商务、公共服务、文化娱乐于一体的消费链。建设空港型国际消费“双枢纽”。依托首都国际机场、大兴国际机场加强免税店、跨境电商体验店等商业布局。加快推进商务领域城市更新，持续推动传统商圈、传统商场改造升级，高质量改造提升一批有特色、有活力、有文化底蕴的步行街。打造京津冀城市群消费联合体，打造环京2小时旅游消费圈。

二是消费品牌矩阵培育行动。构建“集聚、传承、孵化”全链条培育体系，打造“美食、时尚、绿色”多元化消费品牌。力争到2025年，吸引国际国内品牌在京开设3000家以上首店、创新店、旗舰店，“北京老字号”认定总数达到230家左右，打造10个左右老字号聚集区，孵化100个以上新消费品牌。

三是数字消费创新引领行动。整合“新基建、新场景、新供给、新生态”关键要素，全力打造数字消费标杆城市。布局数字消费新基建，到2022年实现市级重点商圈、市内重点景区等区域5G网络全覆盖。推广数字消费新场景，试点建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈。丰富数字消费新供给。支持智能网联汽车等新型产品研发应用。培育数字消费新生态，推进智能制造等数字经济新模式，推进数字人民币应用推广。

四是文旅消费潜力释放行动。发挥文化和旅游资源优势，推出具有全球竞争力的文旅消费产品。推动建设历史文化名城、“博物馆之城”、“书香京城”，培育“红色旅游”品牌。设计开发精品旅游线路，实施“漫步北京”“畅游京郊”“点亮北京”计划。开展“非遗+旅游”“非遗+互联网”“非遗+文创”的探索，累计推出300个北京网红打卡地，优化全市5A级景区布局。

五是体育消费质量提升行动。抓住冬奥契机，打造全球顶级赛事聚集地和冰雪项目消费目的地。打造“中网”“北马”城市名片，支持国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯等高水平国际国内体育赛事在京举办，持续扩大“8·8北京体育消费节”品牌影响力，大力发展体育赛事IP。

六是教育医疗消费能级提升行动。做强“留学北京”品牌，吸引世界顶级名校来京合作办学。创新国际医疗服务结算方式，发展“互联网+”健康医疗。开发中医药康养特色旅游资源，扩大老年康养消费供给。

七是会展消费扩容提质行动。加快补齐设施短板，新国展二、三期和大兴国际机场临空经济区国际会展中心等重点会展场馆及配套设施建设。持续提高中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛等展会论坛的影响力，积极培育数字经济等高精尖领域的展会项目。

八是现代流通体系优化升级行动。通过完善设施、优化布局、拓展渠道、提升服务多维联动，构建高效畅通的商贸流通体系。推进顺义空港、通州马驹桥、大兴京南、平谷马坊等物流基地提质升级。加快完善生活必需品流通领域“物流基地+物流中心(配送中心)+末端配送网点”物流网络。推动建设市内免税店和跨境电商综合试验区，增加离境退税商店数量，培育优质买手团队。

九是消费环境新高地创建行动。着力优化政策环境、服务环境和监管环境，打造全球消费环境新高地。深入推进“放管服”和营商环境改革，加强财政、金融、人才、土地等配套政策研究。探索建立“一窗受理”公共服务平台。推进重点商圈智慧交通引导系统改造提升，打造有温度的“北京服务”品牌。大力推进信用环境建设，坚持包容审慎监管，在市级重点商圈开展“条块结合”综合执法试点。

十是消费促进机制协同保障行动。加强组织协调，建立市政府领导牵头的国际消费中心城市建设工作机制。加强监测评估，构建国际消费中心城市统计监测指标体系。加强宣传推广，打造引领国际消费中心城市建设的“北京样本”。(记者 刘卓澜)