21世纪经济报道记者彭强 北京报道

4月24日，国家能源局发布《关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），在夯实新型电力系统稳定基础、加强全过程稳定管理、加强技术研发攻关等方面提出指导意见。

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国家能源局表示，为了准确把握电力系统技术特性和发展规律，扎实做好新形势下电力系统稳定工作，保障电力安全可靠供应，推动实现碳达峰碳中和目标，国家能源局发布系列指导意见。要充分认识做好电力系统稳定工作的重要意义：稳定工作是电力系统健康发展的基础，进一步加强稳定工作是构建新型电力系统的必然要求。

《征求意见稿》指出，电力系统稳定工作是以保障电力系统安全稳定运行为目标，统筹发输供用储各环节的系统性全局性综合性工作，是电力行业管理的重要内容，也是实现电力行业健康发展、确保电力安全可靠供应的基础。

未来相当长时间内，电力系统仍将维持以交流电为基础的技术形态，交流电力系统稳定问题将长期存在；随着我国能源电力绿色低碳转型的深入推进，新能源发电装机大幅增长，电力电子设备高比例接入，特高压交直流输电混联运行，电力系统生产结构、运行机理、功能形态等正在发生深刻变化。新型电力系统安全稳定面临更加严峻的挑战，做好稳定工作事关全局、意义重大。

国家能源局表示，加强新型电力系统稳定工作，总体思路是夯实稳定物理基础，强化稳定管理体系，加强科技创新支撑。

在夯实新型电力系统稳定基础方面，要完善合理的电源结构，统筹各类电源规模和布局；并构建坚强柔性电网平台，明确网架构建原则，构建分层分区、结构清晰、安全可控、灵活高效的电网网架，合理确定同步电网规模等。

此外，要深挖电力负荷侧灵活性，整合负荷侧需求响应资源，将微电网、分布式智能电网、虚拟电厂、电动汽车充电设施、用户侧源网荷储一体化聚合等纳入需求响应范围等。

储能建设要科学安排，按需建设储能，根据电力系统需求，统筹各类调节资源建设，因地制宜推动各类型、多元化储能科学配置，形成多时间尺度、多应用场景的电力调节能力，更好保障电力系统安全稳定灵活运行，改善新能源出力特性和负荷特性，支撑高比例新能源外送。有序建设抽水蓄能，充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热（冷）储能等各类新型储能的优势。

国家能源局表示，要加强新型电力系统全过程稳定管理，加强电力系统规划，加强工程前期设计，并加强电力装备和电力建设的管理，加强电力设备运维保障等。

在调度运行管理方面，《征求意见稿》提出，要建立一、二次能源综合管理体系，加强电力电量全网统一平衡协调；提升新能源预测水平，严格开展各类电网涉网性能管理，通过源网荷储协调调度、跨省区输电通道送受端电网协调制度，提高面向高比例可再生能源加入的调度管控能力；加强调度与市场衔接配合，推动调度生产组织向市场化方式转变。

在加强电力市场管理方面，国家能源局表示，将提高电力系统安全稳定水平作为电力市场建设的重要目标之一，强化交易合同履约，完善中长期市场连续运营机制，加快建设更能体现灵活调节能力的现货市场等。

国家能源局表示，要构建稳定技术支撑体系，攻关新型电力系统稳定基础理论，提升系统特性分析能力，强化系统运行控制能力等，加快重大电工装备研制，研发大容量断路器、大功率高性能电力电子器件、新能源主动支撑等提升电力系统稳定水平的电工装备；推动新型储能技术向高安全、高效率、主动支撑方向发展。还要提升电力工控芯片、基础软件、关键材料和元器件的自主可控水平，强化电力产业链竞争力和抗风险能力。