智通财经APP获悉，10月28日，统计微讯发布消息称，据国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组测算，2021年中国创新指数达到264.6(以2005年为100)，比上年增长8.0%。分领域看，创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到296.2、219.0、353.6和189.5，分别比上年增长11.3%、4.4%、10.6%和2.8%。测算结果表明，2021年，我国创新发展水平加速提升，创新环境明显优化，创新投入稳步提高，创新产出较快增长，创新成效进一步显现，为推动高质量发展提供了有力支撑。
原文如下：
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据国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组测算，2021年中国创新指数达到264.6(以2005年为100)，比上年增长8.0%[1]。分领域看，创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到296.2、219.0、353.6和189.5，分别比上年增长11.3%、4.4%、10.6%和2.8%[2]。测算结果表明，2021年，我国创新发展水平加速提升，创新环境明显优化，创新投入稳步提高，创新产出较快增长，创新成效进一步显现，为推动高质量发展提供了有力支撑。
(一)创新环境指数。2021年我国创新环境指数为296.2，比上年增长11.3%。该领域5个评价指标指数全部实现增长，其中，享受加计扣除减免税企业所占比重指数、劳动力中大专及以上学历人数指数实现两位数增长，增速分别达20.4%和14.8%;人均GDP指数、理工科毕业生占适龄人口比重指数、科技拨款占财政拨款的比重指数分别增长8.1%、7.0%和6.7%。
(二)创新投入指数。2021年创新投入指数为219.0，比上年增长4.4%。该领域的6个评价指标指数五升一降，其中，基础研究人员人均经费指数实现两位数增长，增速为12.0%;每万人R&D人员全时当量指数也实现较快增长，增速为9.2%;开展产学研合作的企业所占比重指数、有研发机构的企业所占比重指数、R&D经费占GDP比重指数分别增长6.3%、4.8%和1.6%;企业R&D经费占主营业务收入比重指数下降6.4%。
(三)创新产出指数。2021年创新产出指数为353.6，比上年增长10.6%。该领域5个评价指标指数全部实现增长，其中，每万名R&D人员专利授权数指数、每万名科技活动人员技术市场成交额指数和每百家企业商标拥有量指数均实现两位数增长，增速分别达16.2%、16.2%和13.6%;每万人科技论文数指数、发明专利授权数占专利授权数的比重指数分别增长4.2%和3.5%。
(四)创新成效指数。2021年创新成效指数为189.5，比上年增长2.8%。该领域的4个评价指标指数三升一降，其中，人均主营业务收入指数实现两位数增长，增速为10.8%;单位GDP能耗指数、新产品销售收入占主营业务收入的比重指数分别增长2.8%和0.8%;高新技术产品出口额占货物出口额的比重指数下降2.8%。
2021年中国创新指数较快增长
创新发展水平加速提升
——国家统计局社科文司首席统计师李胤
解读2021年中国创新指数
日前，国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组发布了2021年中国创新指数测算结果，社科文司首席统计师李胤对此进行了解读。
从测算结果看，2021年中国创新指数达到264.6，比上年增长8.0%，增幅较上年提高1.6个百分点;4个分领域指数均实现增长;在20个评价指标指数中，有18个指标指数比上年提高，其中，劳动力中大专及以上学历人数指数、享受加计扣除减免税企业所占比重指数、基础研究人员人均经费指数、每万名R&D人员专利授权数指数、每百家企业商标拥有量指数、每万名科技活动人员技术市场成交额指数、人均主营业务收入指数等7个评价指标指数均实现两位数增长，比上年增加1个。中国创新指数走势表明，2021年，我国创新发展呈现良好态势，创新环境明显优化，创新投入稳步提高，创新产出较快增长，创新成效进一步显现，为推动高质量发展提供了有力支撑。
一、创新环境明显优化
“创新环境”领域包括劳动力中大专及以上学历人数、人均GDP、理工科毕业生占适龄人口比重、科技拨款占财政拨款比重、享受加计扣除减免税企业所占比重等5个评价指标。2021年我国创新环境指数值为296.2，比上年增长11.3%，增幅较上年提高5.0个百分点，增速居4个分领域之首。该领域5个评价指标指数全部实现增长。
加计扣除减免政策效果显著。近年来，加计扣除减免税政策在提高加计扣除比例、扩大费用归集范围、完善研发费用会计核算管理制度等方面得到完善，政策扶持力度不断增强，政策红利持续加速释放。2021年，规模以上工业企业中加计扣除减免政策受惠企业达9.9万家，比上年增长39.5%;受惠企业占比为22.3%，比上年提高4.6个百分点;享受政策相当于减免税额达2091.7亿元，比上年增长22.1%。
财政科技支出实现恢复增长。2020年，受新冠肺炎疫情影响，部分财政支持科技项目延迟或暂缓执行，财政科技支出规模有所减小，科技拨款占财政拨款的比重指数出现下降。2021年，国家财政科技支出达到10766.7亿元，比上年增长6.7%，呈恢复增长态势;其中，地方财政科技支出达到6971.8亿元，比上年增长10.0%，所占比重为64.8%，比上年提高2.0个百分点。
二、创新投入稳步提高
“创新投入”领域包括每万名R&D(研究与试验发展)人员全时当量、R&D经费占GDP比重、基础研究人员人均经费、企业R&D经费占主营业务收入比重、有研发机构的企业所占比重、开展产学研合作的企业所占比重等6个评价指标。2021年创新投入指数值为219.0，比上年增长4.4%。该领域的6个评价指标指数中，除企业R&D经费占主营业务收入比重指数由于2021年企业主营业务收入恢复性大幅提升而出现下降外，其他5个指标指数均实现增长。
R&D投入保持较快增长。2021年，我国R&D经费投入达27956.3亿元，比上年增长14.6%，增速比上年加快4.4个百分点，已连续6年保持两位数增长，投入总量稳居世界第二;近5年年均增速达12.3%，明显快于美国(7.8%)、日本(1.0%)、德国(3.5%)等发达国家[1];R&D经费投入强度(R&D经费与GDP之比)为2.44%，比上年提高0.03个百分点，呈现稳步提升态势。R&D人员全时当量达571.6万人年，比上年增长9.2%，创新人力资源继续稳居全球第一。
基础研究经费占比明显提升。基础研究是整个科学体系的源头，持之以恒加强基础研究投入是提升原始创新能力的关键。2021年，我国基础研究经费为1817.0亿元，比上年增长23.9%，增速较上年提升14.1个百分点，较R&D经费增速高9.3个百分点;基础研究经费近5年年均增速达17.2%，比同期R&D经费增速高8.0个百分点，5年间投入总量实现翻番。2021年，我国基础研究经费占R&D经费比重为6.50%，比上年大幅提升0.49个百分点，达到历史新高。
三、创新产出较快增长
“创新产出”领域包括每万人科技论文数、每万名R&D人员专利授权数、发明专利授权数占专利授权数的比重、每百家企业商标拥有量、每万名科技活动人员技术市场成交额等5个评价指标。2021年创新产出指数值为353.6，比上年增长10.6%，增幅较上年提高2.1个百分点，指数水平继续稳居4个分领域之首。该领域5个评价指标指数均不同程度实现增长。
创新产出成果丰硕。2021年，我国国内专利授权数达446.7万件，比上年增长26.9%;其中发明专利授权58.6万件，增长33.0%;共发表科技论文203.4万篇，增长4.2%。企业品牌建设不断推进，截至2021年底，大中型工业企业拥有注册商标70.6万件，比上年增长14.7%。
技术市场快速壮大。2021年，我国技术市场成交合同金额达37294.3亿元，比上年增长32.0%，增幅比上年提高5.9个百分点，技术转移转化不断加速。2021年每万名科技活动人员平均技术市场成交额为25.4亿元，比上年增长16.2%;每万名科技活动人员技术市场成交额指数达676.6，(以2005年为100)，指数值稳居全部20个评价指标首位。
四、创新成效进一步显现
“创新成效”领域包括新产品销售收入占主营业务收入的比重、高新技术产品出口额占货物出口额的比重、单位GDP能耗、人均主营业务收入等4个评价指标。2021年创新成效指数值为189.5，比上年增长2.8%。该领域的4个评价指标指数中，除高新技术产品出口额占货物出口额的比重指数由于2021年商品出口贸易总额实现强劲回升而出现下降外，其他3个指标指数均实现增长。
新产品销售再创新高。2021年，我国大中型工业企业实现新产品销售收入22.2万亿元，与主营业务收入之比为27.6%，比上年提高0.2个百分点，占比再创新高。其中，达到国际市场水平的新产品销售收入为3.0万亿元，比上年增长17.7%，增幅比上年提高11.4个百分点;达到国内市场水平的新产品销售收入为7.4万亿元，增长13.9%，增幅提高6.6个百分点。
节能降耗取得新的成效。据初步核算，2021年，我国能源消费总量为52.4亿吨标准煤，比上年增长5.2%;煤炭消费量占能源消费总量的56.0%，比上年下降0.9个百分点;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%，比上年提高1.2个百分点。按可比价格计算，单位GDP能耗比上年下降2.7%。
综上，2021年中国创新指数测算结果表明，面对复杂严峻的国内外形势，我国坚持将创新作为引领发展的第一动力，大力改善创新环境，创新发展新动能得到进一步释放，创新发展水平实现较快提升，为保持经济平稳发展注入了强大动力。下阶段，我们要继续深入实施创新驱动发展战略，加快科技强国建设，为实现高水平科技自立自强努力奋斗。
本文编选自“统计微讯”微信公众号;智通财经编辑：陈雯芳
