21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

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4月13日，由7家关注能源融资的机构主笔，同时获得全球75个国家的625家机构认可的《银行巨头与气候乱局2023》年度报告（以下简称“报告”）正式发布。该报告追踪了自2015年《巴黎协定》达成以来，全球最大的60家商业银行巨头为化石能源行业提供融资的情况，是对银行化石能源投资全面的全球分析。

前20家上游油气公司占据了一半以上在建资源和新储量的勘探支出，银行对这些公司的支持也非常集中。报告指出，截至2022年底，在2015年《巴黎协定》达成后的七年里，全球最大的60家商业银行共为化石能源提供了5.5万亿美元的资金。去年，摩根大通（JPMorgan Chase）依然是《巴黎协定》达成以来世界上最大的气候乱局资助者，与花旗银行（Citi）、富国银行（Wells Fargo）和美国银行（Bank of America）一同位列前四。

去年，以上美国银行继续成为化石能源的最大资方，其融资总额占所有化石能源融资的28%。然而，去年化石能源行业的最大单一资方为融资总额达421亿美元的加拿大皇家银行（RBC）。

报告显示，去年60家银行向化石能源行业提供了6730亿美元的资金，同比减少16%，融资总额首次低于2016年。究其背后原因，去年俄乌冲突激发了各国对能源短缺的担忧，推动了全球石油和天然气价格的上涨，成为原本面临长期衰退和利润停滞的化石能源公司的红利：2022年，化石能源公司共赚取了4万亿美元的利润，部分公司不仅偿还了现有债务，更减少了对从债务市场筹集资金的依赖。埃克森美孚（Exxon Mobi）和壳牌公司（Shell PLC）等几家大型油气公司在2022年未向任何银行寻求借贷。

（银行对化石燃料融资，图源于《银行巨头与气候乱局2023》报告）

然而，仍有15家银行增加了对化石能源行业的融资，融资额最大的银行包括美国银行、加拿大皇家银行、多伦多道明银行（TD）、法国巴黎银行（BNP Paribas）、法国农业信贷银行（Crédit Agricole）等。

2022年全球60家商业银行巨头对化石能源各行业进行融资，其中化石能源业务扩张企业获得1498亿美元融资；液化天然气（LNG）的整体融资从2021年的152亿美元增加到2022年的227亿美元，增幅近50%；焦油砂获得210亿美元融资；亚马逊石油天然气获得融资7.69亿美元；水力压裂石油天然气获得融资669亿美元，比2021年增加了8%，以及海上石油天然气获得融资342亿美元。

今年3月，政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的第六个评估周期的综合报告中就强调，为了让人类有机会避免气候灾难的伤害，我们必须停止化石能源的扩张，所有部门的化石能源使用必须快速下降。气候科学家呼吁，将温升控制在1.5?C以下，并为所有人确保一个宜居和可持续的未来的机会之窗正在迅速关闭。

《银行巨头与气候乱局2023》报告指出，全球银行的化石能源限制政策迄今为止收效甚微。这些政策存在许多漏洞，允许银行继续为化石能源客户提供融资。报告分析的60家银行中，虽然有47家银行制定了煤炭融资的限制政策，40家银行制定了油气融资的限制政策，但大多数限制政策只适用于项目融资，而非企业融资。然而，项目融资在化石能源融资中仅占4%，这导致约5.3万亿美元仍可以流向化石能源。

法国邮政银行（La Banque postale）在2021年承诺停止对所有石油天然气扩张企业的融资，为其他银行做出表率。数据显示，去年该银行的化石能源融资金额为零。

（全球60家银行对化石能源融资额，图源自《报告》）

分行业来看，与2021年相比，去年中资银行对煤矿行业和煤电行业的融资分别下降了36.7%和17.2%，而对液化天然气和海上石油天然气的融资分别增长了5倍和3倍。

《报告》对全球银行提出以下建议：立即停止所有为化石能源行业扩张提供的融资；提出融资活动的2025和2030年绝对减排目标，并在2050年前实现资产组合的净零排放；银行应要求其化石能源客户披露其在1.5°C温控目标下的转型和化石能源退出计划。对于未能使其活动与可靠的1.5°C减排路径相一致的客户，应撤回融资支持；银行应加大对可再生能源和其它低碳解决方案的融资规模，并努力解决为此类项目融资的障碍，实现公正和公平的转型。