2022年法国总统选举进入倒计时最后一周。

民调机构IFOP15日发布的最新民调显示,法国总统马克龙以53.5%的支持率领先于极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞的46.5%。

时隔5年后,虽然法国大选再现马克龙和勒庞同台角逐,但两者的差距正逐步缩小。5年前,马克龙曾以66.10%对33.90%的绝对优势击败勒庞,最终入主爱丽舍宫。

在接受第一财经记者专访时,对外经济贸易大学国家对外开放研究院、全球创新与治理研究院研究员赵永升教授表示,法国政坛格局正经历“转变期”:社会党、共和党两大传统政党不断势微,“去政党化”趋势日益加剧。

“‘不左不右’是马克龙最鲜明的标签,这使他不用受困于传统政党的政治传统,通过实用主义的方法盘活法国经济。但这也使他陷入‘既左又右’的两难境地。由于他需要同时满足左右翼选民的需求,法国经济因此出现了赤字和债务高企的情况。”他说。

赵永升认为,在历届法国大选中,“购买力”问题都是法国选民关心的焦点,“由于没有较好地处理好该问题,上两届法国总统均未连任成功,现在轮到马克龙了。他能否在‘购买力’上有所作为,也将是决定他最终能否胜选的关键。”他说。

“理性”和“非理性”并存

第一财经:从第一轮投票结果来看,法国西部民众倾向于支持马克龙,东北部、南部民众倾向于支持勒庞,原因是什么?

赵永升:法国民众第一轮投票结果呈明显地域分布特征,这在5年前已存在,目前该特征愈发强化。

从地区特点来看,这与选民所处选区的经济和社会发展状况休戚相关。马克龙的大本营在法国西部和大巴黎地区,特点是经济发达、全球化程度高、产业转型相对成功,数字经济相对繁荣,而勒庞的大本营法国东北部和南部地区则相反。

这也勾勒了不同地区的选民画像。马克龙与勒庞在法国不同地区之间的角力,更体现了“管理干部+退休人员”群体与“雇员+工人”群体之间的较量。

第一财经:第一轮投票后,法国政坛又一次呈现传统大党联合抵制极右翼的现象。有一种常见的观点认为,人们支持马克龙不是因为他本人,而是要抵制勒庞。对此你如何看待?

赵永升:在第一轮投票中,法国民众投票心理呈现“理性”和“非理性”并存的特点。一方面,法国选民内心清楚,他们需要确保马克龙和勒庞二者都进入第二轮;另一方面,法国选民存有明显的“宣泄不满”情绪,一些人会因不满情绪在第一轮支持极右翼。

但在第二轮投票中,大多数“理性选民”在“宣泄”后都将回归理性,依据其真实选举意愿投票。而“理性”的代表便是马克龙,“非理性”的代表则是勒庞。

上述观点目前仍广泛存在于法国大选中,其原因可以从选举制度、政治文化两方面解读。法国虽然是半总统制国家,但总统仍在国家运作中占主导地位。因此,法国宪法在总统大选的投票制度设置上下足了功夫。当前所采用的“直接选举”和“两轮投票制”这两项,足以阻止可能出现的“民粹主义”现象。从政治文化来看,法国精英主义与大众主义相融合、权威主义与反权威主义相融合,确保了法国社会总体呈现出多样与均衡的特征。

第一财经:2022年,法国极右翼独立候选人泽穆尔在第一轮投票中获得近7%的选票,而传统左右翼两大政党在第一轮投票中得票率一共不超过10%。这体现了法国政坛的何种现象?原因是什么?

赵永升:这体现了近年来法国政坛“去政党化”趋势。但这不是说法国就没有政党了,而是指法国的传统大党正在快速地走下坡路。

这背后的原因一方面在于,法国各个党派日渐“趋同化”,更深层次则体现了左右翼党派在相当长的时间里都往中间靠,而极右翼也开始去除极端观点,逐步走向右翼。另一方面,从根本上来看,法国传统左右翼两大党之所以被彻底“边缘化”,还在于其自身在长达数十年的轮流执政中逐渐失去其民众的“代表性”。

未来,“去政党化”趋势不仅会一直持续,还将以更快的速度下行。

债务与购买力问题难解

第一财经:在2017年法国大选时,马克龙喊出了“不左不右”的竞选口号。5年来,马克龙在执政中如何贯彻了这一理念?有哪些成绩和缺憾?

赵永升:“不左不右”的理念其实就是“实用主义”,无需考虑“左右”的范畴,不用考虑其施政观念是否符合自身党派的传统主张。这改变了左翼上台后就推行“国有化”,右翼上台后就推行“私有化”,不顾企业需求的局面。

执政5年来,马克龙较好地贯彻了这一理念。其政策中的“社会福利”和“国家干预”是法国传统左翼政党的两大标签,而“私有部门”和“市场力量”则是法国传统右翼政党的两大标签。受益于此,马克龙的经济成效可圈可点,从经济增速和失业率两项指标便可一探端倪。

缺憾在于,一是马克龙没能在法国的金融领域实现大的改革;二是马克龙没能在改善法国劳动力市场的“僵化度”上有所作为。法国的工会制度亟待改革、雇佣的劳动合同也亟需“灵活化”。否则,不太可能较好地吸引人才。

第一财经:目前不少选民和媒体称马克龙为“富人的总统”。你怎么看?

赵永升:我不认同“富人的总统”的说法。“管理干部+退休人员”是支持马克龙的主要人群,尽管其收入较高,但还是不能等同于富人阶层。

5年来,马克龙走在“非左非右”的道路之上,法国社会的各个阶层均正受惠于马克龙的改革政策。比如,在金融投资领域的改革中,企业主、雇员均有所获益;多个减税和补贴的措施,首先获益的是社会中低收入群体;而促使达芬奇高速公路公司的过路费停止涨价,则直接有利于中产群体。

但要可持续地满足于所有人的需求并不现实,这样毫无悬念地会出现“寅支卯粮”,即赤字和债务高企。目前,法国的公共赤字率不断上扬,现已突破欧盟设定的赤字红线。个人认为,在赤字上迄今法国尚无优解。

第一财经:当前法国的“购买力问题”能否有解?如何比较和评价马克龙和勒庞在此问题上的对策?

赵永升:“购买力”是一个老生常谈的问题。这不仅是此次马克龙和勒庞之间角力的“压舱石”,也是法国之前两任总统败走的“麦城”。

然而,简单的“购买力”三个字,涉及到的是一个国家经济的“内核”。尤其在新冠疫情和乌克兰局势引起当下法国通胀高企的背景下,要实现大幅提高法国人的购买力,并非易事。这涉及到国家的经济增长,也涉及到物价指数和薪酬水准,还涉及到再分配体系和社会福利标准等变量。

马克龙和勒庞对此提出的对策,仅为基于5年的总统任期可为之,如果放在更长的中长期的轴线上,二者皆不可行。当然,勒庞所提的具体措施与马克龙的相比,可操作性和务实性要低更多。

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