在济南、昆明之后,又有一个特大城市全面放开落户条件。

4月1日,大连市人民政府官网发布关于公开征求《关于全面放开落户条件的通知(征求意见稿)》意见的通知,符合条件的人员,本人、配偶和子女可在大连市落户。

根据通知,符合下列条件之一的人员,本人、配偶和子女可在大连市落户:具有中等职业学校(技工学校)及以上学历的人员、经认定的职称专业技术人员、取得国家职业资格证书的人员;在本市普通高校(高职院校)、中等职业学校(技工学校)就读的在校学生;与用人单位依法签订劳动合同并在本市缴纳社会保险的人员;在本市灵活就业并缴纳养老保险和医疗保险的人员;经本市各区(市、县)人民政府(管委会)批准成建制迁入单位中,在本市缴纳社会保险的职工;在本市投资创业取得《营业执照》的经营者(含个体工商户);在本市城镇拥有合法产权房屋的人员。同时,具有本市户籍的人员,其父母、配偶、子女均可在本市投靠落户。

第七次全国人口普查数据显示,2020年大连常住人口为745万人,比2010年增加了76万人,增长11.36%。另外,根据国家统计局去年9月公布《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》,大连的城区人口为521万人,是14个特大城市之一。

根据第一财经记者梳理,加上大连在内,目前已有3个特大城市(即城区人口处于500万到1000万之间的城市)全面放开落户。大连之外,另外两个城市分别是济南和昆明。此外包括福州、石家庄、南昌这几个I型大城市(即城区人口介于300万到500万之间的城市)也全面放开落户门槛。

此前3月17日,国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(下称《任务》)城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。

当前,城区人口300万以下的城市中,包括了一些人口总量较少的省份的省会(自治区首府)城市如海口、银川等,以及东部沿海地区的一些经济大市如南通、泉州、常州、温州等城市,这些地方同样有大量外来常住人口。而城区人口超过300万的城市中,包括昆明、福州等多个城市均实现落户零门槛。总体上看,目前除了一线城市和个别强二线城市外,大多数城市的落户门槛已经很低,乃至零门槛。

与之相对应的是,新一线、二线城市也正在逐渐成为人口流入的重点。根据第一财经记者统计,2021年新一线城市、二线城市人口增量较大,人口增量位列前茅。包括武汉、成都、杭州、青岛、宁波、南昌、福州、厦门等城市增量均达到或超过了10万人。这其中,武汉一年猛增120.12万人,成都增量达24.5万人,杭州增量达到23.9万人,南昌增加了18.3万人。

厦门大学经济学系丁长发说,包括新一线城市、二线城市近年来经济快速发展,就业机会多;这些城市的医疗、教育等公共基础设施也不错;相比一线城市,房价也没那么高,加上落户容易,因此对年轻人来说,这些城市的性价比很高。相比之下,三四线城市虽然落户零门槛,房价等生活成本也低,但由于就业机会相对较少,发展空间不足,因此吸引力也低。

广东省体改研究会执行会长彭澎分析,近几年来,武汉、成都、重庆、长沙、合肥、郑州、西安等新一线城市,无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速,收入与一线城市的差距越来越小。

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