层层放松、层层递进，苏州对限购政策的松绑终于来到了核心圈。

近日有市场消息称，苏州市工业园区、高新区对限购政策予以放松，非本地户籍的购房者可直接购买首套住房，无需社保。9月14日下午，第一财经记者从上述两个片区的相关部门确认了限购放松的消息。

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高新区房地产市场和交易管理中心有关工作人员告诉记者，在苏州大市（含四县市）范围内，非本市户籍的购房者，以家庭为单位，名下无房的，可正常提供材料，审核通过可购买一套住房，无需社保；购房者名下在外地的房产不在考察范围内。

工业园区房地产市场和交易管理中心有关工作人员也向记者表示，非本地户籍的购房者可以在园区内购可购买首套住房；而关于是否需要缴纳社保的问题，“可以到现场或找中介咨询。”

记者从苏州当地中介处了解到，苏州对非本市户籍的购房者全面放松限购。“比如在外地上班，在苏州没有社保和个税，无需落户等要求，苏州任何一个区域的房子都可以直接买，但只能买一套。”该中介表示，虽然没有官宣，但确定是可以直接购买的。

事实上，苏州对非本市户籍购房者的限购放松并不是一步到位的。

先是环沪的太仓、昆山进行松绑，进入9月份，以吴江区为起始，吴中区、相城区、姑苏区再轮番予以松绑，对非本地户籍购房者，各区域取消了6个月的社保缴纳要求，可直接在当地购买一套住房。

再加上原本就不限购的张家港、常熟，至此，苏州从代管的县级市、到主城的外围区域、再到核心区，苏州的松绑层层递进。

回顾过去的5个月，苏州已经从限购、限售、限贷等多个方面，推动了多轮楼市松绑政策。

从今年4月份起，苏州先是将二手房限售时间由5年改为3年，同月上调公积金贷款额；5月，二手房限售直接取消，新房限售由3年缩短至2年，非本地户籍购房者的社保要求也从24个月缩短至6个月。

进入8月份，苏州对过去的“认房又认贷”政策进行调整，即房贷结清后，再购房时，首付比例从此前的5成降低至3成；贷款未结清的，首付比例也从此前的8成降低至6成。购房门槛由此大大降低。此外，上述中介亦提及，当前苏州首套房的房贷利率最低可至4.1%，处于历史低位。

如此高密度、高强度的松绑的背后是仍显低迷的楼市。

克而瑞数据显示，苏州的新房市场在6月份有明显复苏，环比出现了超5成的涨幅；但7月份随即进入传统淡季，叠加停贷风波的影响，当月成交环比下降超37%；8月环比再略有下降，同期，新房成交均价约为24600元/平方米，同环比均有6%左右的降幅。

近期，随着传统销售旺季“金九银十”的到来，为冲刺销售，苏州不少项目再开启降价促销。

上述中介告诉记者，现在大部分的楼盘都有优惠，不同楼层、不同户型、不同地段的项目，优惠力度会有些差别，“但优惠都是有的”。例如，位于姑苏区的一个项目高层限价约在3.2万元/平方米，优惠之后的价格降至3万元/平方米，而楼层位置稍差的房源价格则不到3万元/平方米。

不过，从中秋节期间的成交数据来看，促销带来的影响并不十分明显。中指院数据显示，中秋节的三天假期中，苏州新房成交规模约为1万平方米，较上年同期下降超25%。

不只是开发商为了加速销售回款而降价，二手房市场也出现降价。

受到此前二手房限售取消的影响，市场挂牌量明显增加，叠加购房门槛降低及购房者对现房的偏好，克而瑞数据显示，6月份以来，苏州的二手房成交量均保持在5000套以上，但也由于挂牌量大增，购房者的选择机会增多，具有价格优势的房源更有竞争力，不少房东被迫降价来加速卖房，苏州市区某小区的挂牌均价较上年同期下跌了近2000元/平方米。

有2020年在苏州落户并购房的人士告诉记者，她在高新区买了一套二手的两居室，总价不到200万元，但如今小区二手房价格降得厉害，“当时再稍微多拿出来一点，现在都能买一套三房了。”

此轮限购政策放开后的效用几何，亿翰智库研究总监于小雨认为，这一政策会有一定效果，但可能不会太明显。

“苏州已经多次取消限购了，先是四县市取消限购，之后吴江取消，项目来访量确实增加了，但实际成交并没有明显起色。其次，房住不炒在近年来一直贯彻执行，投资性需求几乎不存在了，外地人来苏州买房投资的可能性不大。”于小雨分析认为，“其实苏州落户门槛也相对较低，这次限购放开，购房基数再扩大，对于刚到苏州工作大专及以下学历的人可能有刺激作用，但这类购房者的收入预期往往较差，所以出现明显起色的可能性较小。”

不过，苏州内部市场可能仍会有所分化。于小雨称，之前去化较好的奥体、狮山板块的项目，楼盘可能会取消折扣，变相提价，但去化难的项目或许依旧不好卖。