近年来，各地把革命文物保护利用工作列入重要议事日程，加大工作力度，深入发掘红色革命遗址的历史价值、时代价值和精神价值，在红色资源保护方面先行先试，探索了不少新路子。在各地实践过程中，全国人大代表、全国政协委员主动参与，为如何把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好建言献策。

全国人大代表朱虹：

“红色文化+旅游” 助力革命老区加速振兴

王竹青

革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证，孕育了宝贵的红色文化，留下了丰富的红色资源。如何推动“红色文化+旅游”融合发展、促进革命老区振兴，是全国人大代表、江西省人大常委会原副主任朱虹十分关心的事。他表示，加快推动“红色文化+旅游”，既是用好红色资源、传承红色基因的重要渠道，也是革命老区巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要举措。

实践证明，“红色文化+旅游”是爱国主义教育和革命传统教育的生动课堂，在传承红色文化、促进革命老区振兴等方面发挥着积极作用。朱虹经过长期调研走访发现，2016年至2020年，江西红色旅游接待总人数和总收入约占全省旅游总量的25%。其中，井冈山直接或间接从事红色旅游产业的人数超5万人，占全市人口的25%，旅游收入占GDP的60%以上，旅游从业人员人均年收入达2.4万元。井冈山红色旅游融合创新发展模式被列为江西省扶贫示范工程，当地贫困户成为红色旅游发展的参与者和受益者。文化和旅游部发布数据显示，2020年我国红色旅游出游人数超过1亿人次。据相关旅游机构测算，2021年全国红色旅游市场的经济贡献突破万亿元，极大促进了革命老区的振兴发展。

朱虹建议，要积极支持打造一批国家级红色基因传承示范区，鼓励各地积极挖掘红色资源、加强红色文物保护、传播红色精神;坚持和完善政府主导、社会参与、市场运作的红色旅游发展机制，鼓励社会力量参与红色旅游资源保护开发利用;按照特色鲜明、底蕴厚重、言简意赅、朗朗上口、便于记忆的原则，提炼红色文化宣传口号，打造响亮的“红色名片”;推进“互联网+红色文化”，充分利用5G、VR、AR等，对红色文化进行全景式、立体式、延伸式展示，通过戏剧、电影、电视剧等多种方式用心用力讲好红色故事;坚定走内涵化、主题化、生活化、品牌化、融合化、合作化的道路，扎实推动革命老区红色旅游高质量发展，助力革命老区加快振兴。

回 应

江西省文化和旅游厅资源开发处：

红色资源是江西最大财富、最亮品牌

江西是中国革命的摇篮、人民军队的摇篮、人民共和国的摇篮、中国工人运动的策源地，也是“新长征再出发”的号角吹响地。在这片红土地上孕育形成的井冈山精神、苏区精神、长征精神，承载着中国共产党人的初心和使命。红色资源是江西的最大财富，也是最亮品牌。

多年来，江西积极推进红色文化资源合理利用，推动红色文化与旅游、培训、演艺、文创融合发展。其中，江西联合24个省区市成立中国红色旅游推广联盟，连续举办10届红色旅游博览会，不断创新推出红色旅游产品，全省红色景区集群化打造、瑞金整合包装发展模式、井冈山红色培训等一批可复制、可推广的红色旅游实践基地发展模式成形，助力乡村振兴成果显著，“重视”“支持”“创新”“融合”成为激发江西红色旅游健康发展的关键词。

非常感谢全国人大代表朱虹同志对红色资源保护传承利用工作的持续关注和积极建言。下一步，江西文旅系统将深入践行关于“传承好红色基因”的重要指示，按照江西省第十五次党代会部署，充分发挥红色资源优势，赓续红色血脉，擦亮红色品牌，为建设全国红色基因传承示范区奋发努力。

今年将重点做好以下工作：一是进一步推动长效建设。1月，《江西省革命文物保护条例》《江西省红色资源保护与利用总体规划》正式施行，江西省政府《关于推进旅游业高质量发展的实施意见》即将印发。二是进一步加强革命文物保护。建立革命文物名录制度，开展革命文物保护利用示范县创建，推动革命文物保护利用片区规划，推进长征国家文化公园江西段建设。三是进一步创新发展红色旅游。持续唱响中国红色旅游博览会品牌，促进红色旅游与乡村旅游、生态旅游等业态融合，支持南昌、井冈山、瑞金、安源、于都高质量发展红色旅游产业，打造全国红色旅游首选地。四是进一步深化宣传教育。以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，提升革命场馆展陈水平，组织红色主题文艺创作，讲好江西红色故事，生动传播江西红色文化，用红色资源滋养初心，让红色文化培根铸魂。

全国政协委员马萧林：

低级别革命文物保护利用仍待加强

鲁 鑫

“国家文物局2021年数据显示，全国共有不可移动革命文物3.6万多处。我在工作和调研中发现，级别较高的，通常保护状况较好。相比之下，低级别不可移动文物总量巨大、分布广泛，在资金政策支持、人员配备、陈列展示等方面工作力度不够，保护状况亟待改善。”全国政协委员、河南博物院院长马萧林说，“革命文物蕴藏着红色基因，承载着革命文化。守护好革命文物，就是守住初心。”

马萧林在河南从事文博工作近30年，这几年，他走访了河南新县、兰考县、宝丰县、台前县等地，考察调研革命文物现状。在全国37个革命文物保护利用片区中，涉及河南省的就有鄂豫皖片区、晋冀豫片区等6个片区。在掌握省内情况并进一步了解全国情况的基础上，他敏锐地意识到，低级别不可移动革命文物面临着保护和管理难题。

2021年全国两会，马萧林就提出了，加强对低级别不可移动革命文物保护利用，加大低级别革命文物经费投入、积极尝试革命文物资源整合打包、多部门协同开展低级别革命文物保护利用工作、鼓励社会力量参与低级别革命文物保护。

一年来，低级别不可移动革命文物的保护利用工作得到有效推进。去年，河南省积极开展了低级别革命文物整体保护利用试点工作，将低级别革命文物资源较为集中的宝丰县列为试点县，探索低级别革命文物在连片保护、整体展示、梯次利用方面的新思路、新方法、新途径。

2021年末，国家文物局印发《革命文物保护利用“十四五”专项规划》，明确指出要推动各地加大省级以下革命文物保护力度。2022年1月，国家文物局、财政部联合印发的《关于加强新时代革命文物工作的通知》中也提出，国家文物保护资金用于省级及省级以下文物保护单位保护的一般项目补助应向革命文物保护项目加大倾斜。

今年两会，马萧林还将继续重点关注革命文物及新中国城市街区遗产的保护利用工作。

回 应

河南省文物局革命文物处：

保护好、管理好、运用好革命文物资源

作为文物资源大省，河南省革命文物资源十分丰富。河南省文物局十分重视革命文物保护利用工作，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)的意见》，与河南省委宣传部联合印发《关于加强新时代革命文物保护管理利用工作的通知》，重点对革命文物片区保护管理利用工作进行了全面安排部署，做了一些有益尝试。

河南省先后开展了包括6个革命文物保护利用片区在内的革命文物资源调查，基本摸清了片区内不可移动革命文物、可移动革命文物、革命历史类博物馆纪念馆的保护、管理、利用现状，适时认定公布了河南省第一批革命文物名录，为科学有效开展革命文物保护管理利用工作提供了资源基础。同时开展片区革命文物修缮保护和展陈提升，启动革命文物片区保护利用工作规划编制工作，实施区域联动，传承弘扬大别山精神。

正如马萧林委员所说，河南积极开展了低级别革命文物整体保护利用试点工作。宝丰县是低级别革命文物资源较为集中区域，现有河南省文物保护单位1处24个点，市、县级文物保护单位34处。为有效保护、管理、利用好县域内文物资源，宝丰县委、县政府成立了县文物保护利用服务中心(县中央文物保护研究中心)、县红色革命文物保护服务中心等8个县级文物保护管理机构和14个乡镇文物管理所，实现区域联动。建成开放革命博物馆、纪念馆6个。县编办批复县级文物保护管理机构编制人数105个。每年县级财政资金拨付文物经费不低于1000万元。县公安局还成立了文物派出所。宝丰县委、县政府已启动《宝丰县革命文物保护利用工作规划》编制工作，还计划通过融资渠道、文旅文创融合等方式，进一步加强对县域内低级别革命文物的有效保护管理和科学合理利用。河南滑县已编制完成《滑县全域革命文物保护利用总体规划》，扎实有序推进县域革命文物工作。

“十四五”期间，河南将认真贯彻落实对革命文物工作的重要指示批示精神，坚持新发展理念，按照国家文物局《革命文物保护利用片区工作规划编制要求》，抓实抓好革命文物保护利用片区工作规划编制工作，保护好、管理好、运用好革命文物资源，发挥好革命文物在党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育等方面的重要作用，激发广大干部群众的精神力量。

全国人大代表雷洪：

红色文化发展

要吸引社会力量共同参与

本报驻广西记者 宾 阳 郭凯倩

广西桂林红色资源丰富，革命文化底蕴深厚。2021年4月，到广西考察，第一站就来到桂林市全州县红军长征湘江战役纪念园。

全国人大代表、桂林市文艺演出有限责任公司董事长雷洪了解到，近年来，桂林市通过强化机制、项目、人才、作风等方面保障，在用好用活红色资源、培育红色旅游精品线路等方面取得了重要成果。在桂林市文化广电和旅游局负责全市革命文物的保护和产业开发利用的基础上，于2019年成立桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心，统筹协调和指导桂北各县做好湘江战役等红军长征文化资源的收集、挖掘、整理、研究和保护利用工作。

但雷洪在调研中发现问题，一方面，因为桂林市红色文化资源分布广，交通不便、基础设施落后等客观条件限制，一些红色文物保护与修缮工作受到影响，部分未被纳入文物保护单位名录的红色文物缺乏有效保护，缺乏统一的保护标准和科学的保护措施，例如桂北红军长征标语的保护就亟需加强。

另一方面，桂北红色文化创新发展的活力不足，对资源的利用仍处于政府主导阶段，产业发展缺乏市场主体参与;以红色文化资源为内核的旅游产品供给不足，产业化程度较低，与国家发展战略衔接不够、产业发展思路不清晰。此外，过去对湘江战役的宣传、研究还不到位，造成社会公众对湘江战役史实存在认知偏差，也阻碍了桂林红色文化资源影响力的进一步提升。

雷洪介绍，桂林属于经济欠发达城市，可用财力有限，尤其长征国家文化公园广西段的建设任务相当繁重，5个重点项目中，仅有2个项目预计有中央财政支持，资金压力较大。因此，她希望能从国家层面建立推进工作机制，继续对长征国家文化公园广西段建设予以项目、资金、人才等方面的支持，对桂林红色旅游发展给予政策上的扶持和专业指导。同时完善相关工作机制，吸引社会力量参与其中，探索红色资源保护传承利用的新路径。

回 应

广西桂林市文化广电和旅游局：

进一步丰富红色旅游产品体系

桂林是一片拥有优秀革命传统的红色热土，是红军长征湘江战役发生地。目前，桂林市拥有各级各类革命文物保护单位105处，包括全国重点文物保护单位2处、自治区文物保护单位23处。

为加强红色资源保护利用，桂林市成立了由市委、市政府主要领导任组长的工作领导小组，连续7年召开全市历史文化保护利用工作会议，编制完成《桂林市红色文化旅游概念性规划》等，为推进红色文化旅游高品质发展奠定基础。

桂林市文化广电和旅游局高度重视红色资源保护与开发利用，实施了美国飞虎队桂林遗址公园等一系列革命文物维修保护工程项目，建设19处桂林抗战文化标识。同时，加快推进长征国家文化公园建设工作，对桂北六县89处红军长征过桂北遗址遗迹和可移动文物进行调查登记工作，完成了红军街环境整治(一期)、红军楼、湘江战役旧址保护修缮等工程。依托丰富的红色资源，在桂北谋划布局了13个文旅产业项目，《突破湘江》大型实景演出等一批红色文旅产业正在有序推进。桂北六县成功列入第二批革命文物保护利用片区分县名单。

下一步，桂林市文化广电和旅游局将继续争取国家重点文物保护专项资金，实施灌阳红军标语、兴安千家寺红军标语楼、全州大坪渡口和屏山渡口等保护展示项目，加大长征国家文化公园(广西段)范围内文化旅游公共服务基础设施建设。在开发利用方面，将创建一批爱国主义教育示范基地、研学旅行基地、红色教育培训基地，开发一批高端化红色旅游产品，推出一批红色旅游和研学精品线路，支持企业开展红色旅游与研学活动。推动红色文化进校园、进机关、进社区、进企业、进军营，加强红色文化宣传教育。

广西桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心：

加强立法保护 创建5A景区

2019年9月中心成立，专门统筹开展长征国家文化公园(广西段)的建设。

2021年，桂林共有9个项目纳入国家发改委“十四五”期间保护传承利用工程项目储备库。血战湘江长征历史步道示范段建设等5个重点项目纳入《长征国家文化公园建设保护规划》。2021年11月，《长征国家文化公园(广西段)建设保护规划》获正式批复，形成“一路四园多点”的发展格局。作为建党百年献礼工程的长征国家文化公园(广西段)“一廊一园”(红军长征文化遗产廊道、兴安县湘江战役中央纵队界首渡江遗址公园)一期项目如期建成。截至2021年底，“三园三馆”自开馆以来累计接待观众1230万人次。

通过挖掘湘江战役红色文化资源，桂林市推出9条红色旅游研学精品线路，“血战湘江·突破包围”精品线路入选“建党百年红色旅游百条旅游精品线路”。推动红色文化旅游融合发展，建设了7座红色特色小镇，打造一批山水乡村、果香乡村、文化古村3类红色村庄。通过开展红色讲解员培训，分6批次培育红色旅游讲解员、导游员640人。

下一步，桂林市将进一步完善《桂林红军长征湘江战役红色文化旅游景区总体规划》，推动《桂林市湘江战役遗址遗存保护条例》出台;积极与上级部门沟通，争取更多项目建设资金，推进长征国家文化公园(广西段)项目建设，将其打造成为弘扬民族精神、树立时代丰碑的文化标识。以世界级旅游城市建设为导向，推动红军长征湘江战役红色文化旅游景区创建国家5A级景区，打响桂林红色旅游品牌。开展红军长征过广西的历史文化和精神内涵的系统性研究、宣传和阐释工作，通过创作一批红色文化精品，丰富红色文化传播方式，扩大红色文化影响力。